【大纪元2025年10月08日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国众议院对中共特别委员会（Select Committee on the CCP）在最新报告中指出，西方现有出口管制存在漏洞，美、日、荷设备商对华销售依然可观。去年，中企合法采购了总额约380亿美元的半导体制造设备（SME），约占五大设备商合计销售额的39%，较2022年增长66%。
委员会强调，SME设备是西方国家目前握有的“关键瓶颈”（Crucial Chokepoint），应与盟友加强协调、完善管制，以维持并扩大这一优势。
对中共委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）表示：“这次调查涉及的公司是大型设备生产商，而中方正利用这些设备来推动军事雄心。”
“设备商们正以牺牲美国国家安全为代价来增加利润。我们决不能把这些关键设备交给主要对手，否则美国可能在技术军备竞赛中落后。”他说。
委员会的首席民主党议员克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）表示：“把军队现代化和侵犯人权所需的芯片卖给中共本就毫无道理。但更荒谬的是，把自行生产这些芯片所需的机器和工具也卖给中共。”
他说：“这项跨党派调查显示，荷兰、日本与美国公司的销售规模，甚至比我们此前所认知的更为庞大。我们需要与盟友一起保护国家安全，确保我们在半导体制造设备（SME）领域继续保持全球领先的创新者地位。”
美日荷五大设备商 对华销售上升
这份长达52页的报告名为《出售未来的锻造炉》（Selling the Forges of the Future，PDF）。报告指出，中共正全力囤积SME，准备在与美国的长期竞争中，巩固自给自足的芯片制造能力。
报告中点名了多家供应商，包括荷兰阿斯麦（ASML，艾司摩尔）、日本东京威力科创（TEL），以及美国的科磊（KLA）、应用材料（Applied Materials）、泛林集团（Lam Research，科林研发）。
在2024年里，这些公司的对华营收占比分别是：TEL为44%、泛林42%、科磊41%，ASML与应用材料各为36%。总体而言，中企在去年共购买了380亿美元的设备，与2022年相比增长了66%。
销售给中共国企（SOEs）的金额增幅尤其惊人，从2022年的95亿美元，暴增至2024年的262亿美元。
此外，调查还揭露，SME制造商的主要客户包含了与中共军方和情报机构有关联的5家实体，包括去年被美国国会点名、帮助华为规避美国制裁的三家公司：鹏新旭（Pengxinxu）、昇维旭（SwaySure）、青岛思恩科技。
委员会强调，这巨大交易额是合法完成的，由于跨国规则不一致，导致非美供应商能向部分美企已受限的中国实体发货。
SME是关键瓶颈 可阻中共发展“智能化战争”
议员们强调，设计和生产半导体的能力是与中共技术竞争的核心，SME代表了美国对中共拥有的“关键瓶颈”（Crucial Chokepoint），必须“得到维护，而不是被浪费”。
委员会在报告中详述了中共采购SME对美国国家安全的四大威胁：
1. 军事：用于中共解放军（PLA）武器系统的芯片，可能杀害美国及其盟国的军事人员，尤其是在中共的所谓“智能化战争”中，该战争高度依赖AI与高阶运算。
2. 贸易： 中共正试图建立垂直整合的芯片制造产业，目标是使其军事和经济能抵抗未来美国及其盟友的出口限制。
3. 经济安全：中共将在传统和先进芯片制造领域获得主导地位，从而获取可对抗美国的杠杆。
4. 人权： 中共滥用AI与高阶运算，对内侵犯人权，对外输出“数字威权主义”。
敦促盟友对齐管制 实施“国家级管制”
目前的出口限制，主要是在2022年拜登政府时期颁布。针对政策漏洞，对中共委员会敦促美国政府与盟友立即采取行动。
报告指出，荷兰和日本的公司在美国实施限制后，反而增加了对华销售收入，突显盟友间缺乏协调。
委员会要求：
1. 盟友对齐： 要求荷兰和日本等盟友的出口管制必须与美国的限制保持一致。
2. 扩大管制： 对中国实施更广泛的“全国性管制”（country-wide controls，即国别管制），以取代针对个别企业或实体的局部限制，使转口更困难。
3. 举报机制：建立新的出口管制“吹哨者”计划。
4. 执法与外交资源：增加给予商务部工业与安全局（BIS）和国务院的资源和人员，以改善出口管制政策的执行和外交协调工作。
5. 全面限制零部件出口：对中国全面限制SME零部件的出口，防止中共利用这些关键投入物来建立自己的芯片制造工具。
报告也向业界发出警告：“设备制造商早该把中共及其国家级龙头企业视为自身长远发展的威胁，而非珍贵客户。”
责任编辑：李沐恩#
