【大纪元2025年11月19日讯】（大纪元记者叶泽宇香港报导）美中经济与安全审议委员会周二（11月18日）发表最新的年度报告，指中共已摧毁香港最后的政治自由，“国安”概念正向各领域扩散，香港的体制与大陆越来越难以区分。
报告指出，中共已彻底摧毁香港最后的政治自由，消灭最后一个反对政党，并扩大《基本法》23条立法的适用范围，以“国安”为由加强对香港法制的管控。
报告又指，公民社会和言论自由亦有“类似命运”，港府已基本压制市民的公开反对声音，并加强监控所谓“软对抗”，以及悬红通缉海外异见人士，包括吊销他们的护照及阻止他们取回退休金，及骚扰他们仍在港的亲友。
不断的打压行动已经摧毁香港过去充满活力的公民社会，并营造出与大陆类似的压抑氛围。随着相关法例的订立，北京获得更多权力，并能透过驻港国安公署干预香港的执法行动。
港府今日（19日）凌晨发逾四千字长文反驳，称有关报告是“抹黑”。
报告提到民主派初选案、前“香港众志”秘书长黄之锋和壹传媒创办人黎智英。其中正就初选案服刑的黄之锋，于今年6月被另控《国安法》下的“串谋勾结外国或者境外势力危害国家安全”罪。报告指该罪名可判处终身监禁，反映当局决心让黄之锋在2027年初选案刑期结束后继续服刑。
报告又指，自《港区国安法》实施以来，香港终审法院海外非常任法官的数字由15人降至6人，因为他们不愿被视为支持中共控制香港司法系统。其中一名离任的海外法官、澳洲高等法院前首席大法官范礼全曾指海外法官的角色“已沦为形式主义”。今年5月，前纽西兰最高法院法官杨伟廉（William Young）担任香港终审法院海外非常任法官，就惹来国际社会的批判。
报告续指，香港的言论自由和集会自由正受到与大陆同等的打压，例如当局对约20类牌照加入《港区国安法》相关的附加条件，若雇主、雇员或承办商等“牵涉危害国安行为”，即可撤销牌照。港府亦加强对职工会的限制，包括在考虑工会申请中加入国安因素。
报告指出，在2020年中共在香港强推《港区国安法》后，大量外资企业撤离香港。港府正积极尝试挽留这些外资企业，重塑香港的亲商形象，而这项措施似乎已初见成效。
报告强调，港府虽然为吸引国际投资而维持独立自主的假象，但“国安”概念正向各领域扩散，对私营企业施加的压力正在增强，以迫使他们按中共的政治目标运作。香港的体制与大陆越来越难以区分。
报告提及长江和记向贝莱德出售巴拿马运河港口的交易受到中共阻扰，认为这表明在港企业已受到中共命令的限制。直言中共籍干预商业交易以推动其地缘战略目标，这对在香港营运的外资公司和金融机构而言应是一个令人担忧的先例。报告又指中共可能援引《国安法》干预民事诉讼，甚至是与中国大陆和香港无关的交易。
另外，报告指很多代表伊朗、俄罗斯和朝鲜行事的傀儡公司都在香港设立，香港近年已成为它们规避制裁的主要枢纽，促进技术和管制商品向这些国家流动。报告直言，港府的官方立场是除联合国实施的制裁外，不会实施其它制裁，加上北京对香港影响力日益增强，港府与美国政府的合作正越来越少。
报告提出，鉴于香港已成为支持俄罗斯、伊朗和朝鲜的规避制裁中心，国会应通过立法将香港继续作为官方离岸美元清算中心的地位与遵守美国制裁挂钩，包括让美国当局全面检视香港的美元结算所自动转账系统（USD CHATS）所进行的交易；要求美国财政部评估USD CHATS如何协助规避制裁和出口管制，并检视以“银行间支付结算系统”（CHIPS）取代的可行性。
报告还建议国会授权对协助俄罗斯、伊朗和朝鲜实体规避制裁的中国大陆和香港金融机构实施二级制裁；并指示美国商务部辖下的工业与安全局对任何向中国或香港出售的“高优先级物项清单”（Common High Priority List, CHPL）的货品加强审查；向美国商务部工业安全局和财政部外国资产控制办公室提供更多资源、技术和人手，以执行与香港相关的出口管制和制裁；以及成立一个跨部门执法工作小组，专门打击透过香港规避制裁和出口管制的行为。
此外，报告提倡将“第13936号行政命令”写入法律以永久实施，包括暂停对香港的特殊贸易地位、对破坏香港自治的人和实体实施制裁、继续要求美国当局报告香港的人权和法治情况。
责任编辑：孙芸#
