【大紀元7月2日訊】擾攘了近兩年，董建華的高官問責制終於出台了。從醞釀到落實，這個改革一再暴露出董建華優柔寡斷、議而不決的處事作風。作為特區之首，要是董建華這個本質改變不了，什麼改革都是徒然。
不是嗎？要不是議而不決，那又何須等到七月一日方案落實了，才把這個局、那個局的功能左湊右拼、一再重組？
要是方案真的像董建華說的，經過「深思熟慮」，那麼問責高官為什麼竟然不設副手，以致一旦他們放假或病倒了，便出現問責真空？
兒戲如斯的改革又能不令人懷疑這個新猷的動機，到底是為了提高施政效率，還是要整個公務員體制向董建華個人竭誠效忠？
不管改革的真正動機是什麼，董建華要三司十一局之長今後向他「問責」，那又無異於給金飯碗、終身制下，標榜政治中立的高官們狠狠摑了一巴，把過渡以來施政不前、他個人民望持續尋底，統統歸咎於高官們沒有盡忠職守了。
姑勿論這個隱藏的指控是否公允，過渡五年，最推搪塞責的單一事件則恐怕莫過於董建華的「八萬五老早不存在」了。
挾整個特區政府之威，大鑼大鼓推行的基本政策竟然不動聲色便不存在了。這又是哪家子的「問責」？自己不「問責」，卻倒過頭來推行問責制，這莫非是有董建華特色的黑色幽默？
事實上在當前的憲政架構下，就算董建華真的要問責也老大難——他是由那幾百人的小圈子選出來的，要問責，極其量他也只能向這幾百人問責罷了，那又和其餘近七百萬人何涉？
諷刺的是，陷董建華政府於困境的，恰正是這個令他問責無從的憲政架構：董建華和他領導的高官班子都欠缺群眾基礎、毫無認受性。為了彌補這個先天缺陷，未上場，他便揚言要建立一個「強勢政府」，以便極速建立威信，爭取民望。
由是之故，一上任他便四處點火，從房屋、教育、醫療……以至高科技，推行這種那種的改革。他的如意算盤無疑是一旦有了政績，他便民望在握，如斯一來，他又還何需什麼勞什子民眾基礎？
不幸他這個如意算盤完全打不響，從八萬五到數碼港，他的種種新政都弄巧反拙，激發民憤。到了那個地步，他便只好諉過於從港英手上接收過來的高官班子，抱怨他們沒有盡忠職守，搞對抗了。
好了，現今董建華如願建立完全向他個人效忠的班子了，要是未來五年還是搞不出成績來，到其時他是不是要製造出另一個陳方安生來，好替他起黑鑊？
證諸五年來他表現出的處事作風、胸襟識見，以至他拉到身邊來的一班謀臣議士，董建華又何來希望在未來五年搞出成績來？
香港壹週刊(6月20日刊)
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