【大紀元6月3日訊】(美國之音記者伊藍6月2日報導) 美國對外關係委員會最近發布了「中國軍力報告」，對中國未來20年的軍事現代化發展走向，及其對美國利益和戰略的影響進行了動態分析。這份報告的課題小組包括了40多名美國的高級中國軍事問題專家，報告被認為將對美中關係具有重大影響。
*報告力求客觀*
曾任美國駐中國大使的前美軍太平洋總部總司令海軍上將約瑟夫﹒普理赫是報告的負責人之一。他在接受美國之音採訪時強調說：首先，課題小組的成員中有人對中國持強硬立場，也有人抱有更溫和的態度。但是在綜合這些專家的意見時，報告在客觀性方面下了很多功夫。其次，他清楚地意識到，中國關係中有很多因素的作用，包括政治、經濟、地緣等等，而這份報告是對軍事力量的單獨分析。
*從陸地向海空戰略轉移*
普理赫說，「中國軍力報告」在對中國軍事現代化軌跡進行分析以後得出的一個重要結論之一是，毫無疑問，中國軍隊會繼續現代化進程，報告認為，中國軍隊正在從以陸軍為基礎轉向發展空中和海上力量。這一戰略轉移的動因是為了實現“積極周邊防禦。”這顯然是對現代作戰中要求軍隊在海陸空各方面迅速反應、行動靈活的要求作出的回應。
美國海軍學院教授，「中國軍力報告」的課題組成員之一伯納德﹒科爾說，人們通常問的一個問題是，中國海軍是否構成對美國的威脅？這個問題的答案是：作為直接威脅，這不存在。但這不是真正的問題。問題是中國是否正在發展海上和空中力量，從而構成對美國在東亞利益的威脅？科爾說：答案是肯定的。這麼說是因為如果美國把台灣防禦作為自己的重大利益，毫無疑問，我們的立場是這樣的，這體現在台灣關係法案中。如果談到美國的重大利益，美國把東亞的海上航線包括在內，那麼答案還是肯定的。
科爾說，報告提到中國新的領導層將在台灣問題上採取比較平和的政策，原因是目前的國際形式允許中國保持這種鬆弛的態度。台灣目前經濟低迷，島內政局不穩定。而中國經濟仍在增長，美國則在集中精力進行國際反恐戰爭，中國又是反恐行動的合作者，或者至少是支持者。因此，總體說來，國際形勢對中國不具威脅性。
*謹慎台灣問題*
在另一方面，普理赫指出，中國軍力報告在台灣問題上比較謹慎。因為，台灣問題不完全依循在中國軍事發展的軌跡，而可能在極短時間內突然緊張，所以中國軍事實力的討論不能充份涵蓋台灣問題。但是美國要傳達給海峽兩岸的信息是：我們正在取得給兩岸信息的平衡，對中國的信息是武力威脅不是解決辦法，對台灣的信息是，我們不支持它們獨立的努力，這是在一個問題上的兩個不同信息，關鍵是兩岸的對話，但據我觀察，這還沒有出現。
*考慮指示因素*
這份「中國軍力報告」的重要結論是，對中國軍事現代化既也不應當低估，也不用過激反應。普理赫指出，中國軍隊的現代化，就積極周邊防禦方面，很可能在未來20年中都不會構成(對美國)的重大威脅。普理赫還指出，報告的結論能否站住腳跟還在於一系列指示因素。他說：“報告的建議部份是，(要注意)一些指示因素，如果它們發生變化，就可能改變報告的結論。”
普理赫說，這些指示因素包括C4ISR活動的顯著增加，這是指中國的指控、控制、通訊、電腦、情報、監視和偵察活動。第二個重要指示因素就是聯合軍事行動能力的增加。第三是包括空中、海上和外層空間展開精確打擊能力的提高。還有就是在戰鬥後勤支持和訓練活動的顯著增加。
*建議美中軍事對話*
報告的另外一個重要建議是建立軍與軍之間的對話。但被問到是否有跡象顯示中國新的領導層是否致力於這樣的對話，朝著軍事問題透明化方向邁進時，普理赫說：“我認為對話會繼續，胡錦濤主席在埃維昂8國首腦會議上同布什會晤，(軍事對話)將是討論的議題之一。 但是中國方面不是特別喜歡透明概念，我希望開放度能有所增加，而不是(中美)雙方彼此炫耀軍事實力和較勁的局面。
報告的第三個建議是建立危機處理機制，就最近的薩斯危機和兩年前的中美撞機事件來看，中國的體系中還缺乏應對危機的機制。報告中還提出了是進行核威攝和導彈防禦的戰略對話，以及增加國防透明度的建議。
普理赫說，中美對彼此的看法在很大程度上影響雙方的關係。人們對中國走向還是存在疑慮。他說：“除非我們能對話，逐漸建立溝通、理解和信任，否則疑慮就不會消失。” (http://www.dajiyuan.com)
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