【大紀元5月9日訊】(美國之音記者:蕭洵華盛頓報導)中國和俄羅斯雖然仍在談論能源方面的「戰略夥伴關係」,但眾多因素使得這段「聯姻」看上去並不十分美妙。專家認為,在中國能源安全策略中,中俄合作並不佔據核心地位;而俄羅斯雖然在推行其能源戰略,但對兩國在這方面的合作可能導致其「去工業化」深感憂慮。
各懷心事
有學者將俄羅斯利用能源為在國際社會施加政治和經濟影響力的政策稱作是「新重商主義」戰略。美國路易斯維爾大學的政治學者查爾斯.齊格勒認為,俄羅斯可能將其在歐洲奉行的這種能源政策照搬到包括中國在內的東亞地區;而中國則對是否將會過於依賴俄羅斯油氣的供應相當敏感,因為這種依賴可能會對北京的全球戰略形成制約。
齊格勒在約翰.霍普金斯大學國際問題研究學院的一個中俄關係會議上說,俄羅斯總理普京曾在多個場合公開表示,要扶植一批大型能源公司,讓它們服務於國家利益。俄羅斯和歐盟間的合作和衝突便是這種「新重商主義」的體現。齊格勒說,這方面的經驗可以為中國人在和俄羅斯打交道時提供借鑒。
另一方面,中國和俄羅斯雖然一直在談論合作,但事實是雙方各懷心事。
齊格勒說:「俄羅斯和中國的關係看上去很好。它們表面上一直在談雙方在能源方面的合作潛力。但是這方面還有不少其他選擇。」
中國能源來源多樣化
齊格勒所說的選擇就是中國近年來採納的能源來源多樣化的戰略。他說,中國在這方面做得相當不錯。雖然當前中國石油自給部份仍佔大約45%,但這個比例在逐年下降。在進口原油的來源構成上,有一半左右來自中東,大約兩成多來自非洲,其他則來自亞太和南美地區,俄羅斯在中國石油供應方面佔據比例仍然很小。
齊格勒說,另一種論調宣稱中國可能會在天然氣方面對俄羅斯形成嚴重依賴。但是他認為這種可能性不大,因為天然氣在中國能耗上所佔比例不到3%,即便到2020年,也頂多佔到7%;此外,中國在電力方面的發展和液化天然氣來源的多樣化,也不至於讓它陷入對俄羅斯的過份依賴中。
此外,中國臨近中亞國家之間也在進行能源合作。齊格勒認為,這將可能影響到俄羅斯在東亞的能源戰略意圖。
他說:「能源從中亞繞過俄羅斯,直接輸入中國西部的潛力很大。這將會挫傷俄羅斯希望通過控制能源輸送實現其『新重商主義』策略的意圖。」
俄羅斯擔憂
約翰.霍普金斯大學的中亞問題學者蓋伊.克里斯托弗森認為,其實俄羅斯在同中國的能源合作方面也不乏擔憂。
她說:「俄羅斯人非常害怕俄羅斯會成為中國工業化的一個能源供應附屬體,而且這也會進一步使俄羅斯走向去工業化。」
克里斯托弗森將中國和俄羅斯的合作分為國家間、臨近地區間和在全球石油市場中的互動三個層面。她認為,中國和俄羅斯的戰略夥伴關係可能對俄羅斯人很重要,但是並不見得是中國人的戰略核心;中國的核心利益在於石油安全和削減國內區域差異。
克里斯托弗森說,中國在和俄羅斯談戰略合作夥伴時,其實已經設立了先決條件:其一是修建一條通往中國的東西伯利亞輸油管線支線;另一個條件就是中國提出協調發展俄羅斯遠東和中國的東北地區。
克里斯托弗森說,在能源安全策略上,中國一方面要使供應多樣化,另一方面是建立起戰略石油儲備。她說,中國在找油方面做得不錯,但是在戰略儲備上顯然準備不足。
關鍵詞:中國,俄羅斯,能源戰略夥伴關係,能源來源多樣化
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