战后赔款运动

【大纪元2月2日讯】据日本中文导报记者杨文凯报道，由日本众多知名辩护士组成的战后赔偿辩护士连络协议会1月26日晚上在东京辩护士会馆1003室举办了第三届公开论坛。100多名关注战后赔偿的日本法律工作者、关系人士和媒体工作者到会，听取了多位直接参与战后赔偿诉讼的辩护士对这一历史和现实问题进行了现状分析及未来课题的展望。民间组织“战后补偿全国网络”也参与主办了这次公开论坛。论坛透露出的最重要信息显示，新世纪的战后赔偿运动将由目前的法庭斗争向立法斗争转移。
辩护士连络协议会的事务局次长高木喜孝辩护士首先对过去两年里战后赔偿诉讼的成果和课题作了回顾。回顾报告显示，在1999年至2000年之间，日本政府曾在2000年5月31日通过成立了“关于和平条约国籍脱离者暨战死者遗族的吊慰金及支付法”，规定给战死者遗族吊慰金260万日元/人；对于重伤的残疾者支付慰问金200万日元/人，再加特别给付金200万日元/人。在2000年两起有关韩国和菲律宾慰安妇的裁判过程中，日本政府也成立了“亚洲女性基金”，以作为对“慰安妇”问题的补偿，但有关人士认为，“慰安妇补偿立法运动”将以这个基金的设立为起点，而不是止于这个基金。
在过去两年中，最重要的三个战时企业被告案达成了和解。1999年4月6日，东京高裁判决日本钢管损害赔偿讼诉达成和解；1999年7月11日，最高裁判判决不二越未付赁金诉讼案达成和解；2000年11月29日，东京高裁判决花冈矿山强制连行事件和解成立。
和解的成立及“花冈和平友好基金”的设立，为民间赔偿探索并提出了有益的出路，有效的方法。
相对于日本政府的顽固不化，英国政府已于2000年11月7日宣布将向原英国俘虏与民间人士及其遗族约16700人提供每人1万英磅(约合160万日元）的救济补偿；荷兰政府也于2000年12月12日宣布向16个战争被害者团体联合组成的组织实施补偿，向二战期间在旧荷兰领地印尼被日军俘虏的10万人提供总额为192.5亿日元的补偿。英国、荷兰政府的措施，对于无动于衷的日本政府应该有所触动。
据悉，自1972年在福冈地裁发生“孙振斗手账裁判”第一起战后赔偿案起，至去年9月12日“中国人港湾强制劳动损害赔偿请求诉讼”在新泻地裁提出，总共有66件战后赔偿诉讼案，其中已经被驳回、或撤诉或和解的只有16件，绝大部分仍在旷日持久的诉讼中。尤其值得一提的是，66件里面，有58件诉讼是在90年代提出的，显示了近10年来战后赔偿运动的风起云涌。战后赔偿辩护士连络协议会正式参与介入了其中的39件诉讼案，但由于日本没有完整的、公正的战后赔偿法，原告及辩护士为了每个个案虽在法庭上做了不懈的斗争，但迄今功效甚微。因此，有识之士认识到，新世纪战后赔偿运动的重点和方向应由此前的法庭斗争转移到今后的立法斗争。
据统计，自1987年以后，日本国内有关战后补偿的关联法案和提案共有15件，但只有关于台湾住民及战争遗族、中国残留邦人和已脱离日本国籍的战争遗族等区区四个法案被通过，而更大量的涉及到战后赔偿实质问题的法案或提案被置若罔闻。其中值得注意的是，战后补偿立法准备辩护士会在1995年8月12日已提出了《外国人战后补偿法》（试案），但这一试案的积极意义和合理建议没有得到重视，更没有被国会讨论。此外，日本民主党、共产党和社民党曾分别在2000年4月10日、7月28日、10月30日向参议院提出了解决战时强制被害者问题的关连法案，但均以审议未了的名义成为废案，这说明日本政府和国会尚未真正有意从法律上来解决战后赔偿问题，这也使得今后法庭斗争的艰难性可以预见。
当天的讨论会还批判了日本国内流行一时的对中国人战后赔偿的“有害无益”论。与会者认为这种论调绝不仅仅是司法判断，而是一种政治判断，并认为这种判断不仅伤害了诉讼自体，更否定了诉讼自体。这种对历史极不负责的态度，无助于以战后赔偿为代表的战争后遗症的解决。
新世纪的课题将侧重在立法斗争，这已成为共识。据悉，已于年前去世的当年强制连行的受害者中国人刘连仁之子刘焕新将于2月初来日，出席该案的终结审判。刘焕新继承父亲遗志，为争取历史公道来日斗争，估计将在新世纪掀起中国人战后索赔运动的第一个高潮。