大紀元

吴惠林:面对中国热,台湾产业何去何从?

吴惠林(中华经济研究院研究员)
2005-05-21 18:24 中港台时间|2009-12-30 20:41 更新
人气 2

【大纪元5月21日讯】虽然在中国通过〈反分裂国家法〉下,台湾内部曾有一阵激烈的反弹,而3月26日百万人“民主和平护台湾大游行”达到最高潮,随后国民党副主席江丙坤、主席连战,以及亲民党主席宋楚瑜相继风光热闹访问中国,却又掀起新一波的中国热。在政治热之外,两岸经贸是另一热点,台湾农产品输出中国固然沸沸扬扬,就是两岸能否从事CEPA,以及是否签订类似“台商投资保障协定”等等,都牵动台湾民众的神经。在此热潮下,台湾产业是否会被掏空、台湾产业何去何从等课题又受到热烈关切。

一直以来,台湾产业西进中国究竟应开放或管制都是两极交锋,根本无法获得共识。表面上,政府政策是从“戒急用忍”到“积极开放有效管理”,似乎是由管制朝向开放,其实都是在“开放程度大小”摆荡。不过,不管政府政策如何,二十多年来两岸经贸愈来愈热络似乎是一般人的共同印象。大体而言,由劳力密集到资本密集、技术密集产品;由中小企业到大企业;由贸易往来到对外投资等等走向,应是两岸经贸历史过程的写照。

我们可以举几项数据来说明:依据经济部国际贸易局资料,2004年我对中国贸易总额约为616.39亿美元,较上年成长33.1%,占对外贸易总额约18%,较上年同期增加0.9个百分点;其中,我对中国输出金额估计449.6亿美元,较上年成长27.2%,占台湾出口总额约25.8%,较上年增加1.3个百分点。台湾自中国输入金额为166.8亿美元,较上年成长52.2%,占进口总额约9.9%,较上年同期增加1.3个百分点。2004年台湾对中国贸易出超达282.82亿美元,较上年成长了15.9%。

换以产品结构分析,2004年台湾对中国出口主要是电机设备及零配件为最大宗,占了31%;其次为光学产品及其零件、机械、钢铁等产品。台湾自中国进口的最大宗产品也是电机设备及零件,占了28.7%,其次是机械、钢铁等产品。由此可知,台湾与中国之间的贸易结构可说是“产业内贸易”,产业内贸易指数愈高,产业结合程度愈深,显见台湾跟中国产业的融合程度。再以“赴中国投资占我整体对外投资比重”这个指标言,2000年政党轮替时是33.9%,2001年小增至38.8%,2002年却跳升为66.6%,2003和2004年各维持在66.0%和67.2%。

这三项数据都是最近期的数字,所反映出的现象已被不少论者认为台湾对中国经济已经“依赖过度”了。虽然到底比重多大才是“过度依赖”众说纷纭,莫衷一是,但超过四分之一,甚至达一半以上应该是颇高的了,因而这三项数据显示“台湾过度依赖中国经济”的说法是有道理的。不过,到底“过度依赖”的缺点何在?论者也举出相对年度的失业率来比较分析,台湾的平均失业率,在2000年时还只2.99%,2001年就跳升为4.57%,2002年达到最高峰(5.17%),2003和2004年虽然回降,但仍分别达4.99%和4.44%。对中国投资比重和平均失业率两种指标数据在近几年几乎呈现亦步亦趋的正向变动,难怪会有“台商西进让台湾产业与经济掏空,就业机会流失、失业率上升”的结论出现。

尽管这样子的推论必须做进一步检视,而且劳动市场是落后指标,况且1996年以来台湾劳动市场受“制度性”因素(特别是劳工法令)的冲击颇大,加上台湾平均失业率的跳升比赴中国投资比重跃升还早了一年,因果正好与劳动面是落后指标、比较慢反应的理论预期正相反,可是我们却不能轻忽“依赖”在两岸间的意涵。我们知道,在自由民主社会里,“交易”、“贸易”是自然出现的,而“分工合作”也是到处可见,自给自足几乎是不可能的事。如此,说是“相互扶持”或是“相互依赖”都是可以的。所以“依赖”原本不应该是一个负面的名词。

其实,“贸易依存度”一直就是表示两国间贸易的热烈程度,而我们也都清楚、明白,一直以来,美国都是台湾最重要的“进口国”,就是说台湾产品很大比例出口到美国,而日本则是台湾最主要的产品供应国,亦即台湾自日本进口很多东西。因此,说美国和日本是台湾经济最“依赖”的两个国家,应该不会有人反对,虽然多年来也都有“应该分散市场”的声音出现,但都不是那么的忧心。那么,二十多年来,在中国门户开放、改革开放和放权让利下,依“比较利益原理”,两岸经贸逐渐热络,迄今台湾对美国的“依赖”相对转移到中国,为何就会有“忧心忡忡”的声音出现?

再就“对外投资”来看,它也是一个国家的经济发展到某一种程度之后就会出现的自然现象,为何台商到东南亚或中南美洲国家投资就没有“依赖、掏空”的顾虑,但赴中国投资却有另番忧疑呢?1980年代风行中南美洲的“依赖理论”正可说明,该理论系以“人治社会”为背景发展出来的,亦即不论是贸易或投资,由当权者一个命令就决定“开放”或“停止”。当贸易或投资比重到某一程度时,基于政治利害突然喊卡,当事者的损失绝对惨重,于是“经济人质”就出现了,亦即商人只能顺从独裁者的命令并依其指示行事,否则财产、事业,甚至生命都不保。那么,当今的中国是否就是如此呢?

由中国祭出〈反分裂法〉之后,奇美企业创办人许文龙的遭遇就可知一斑,许先生的饱受威逼利诱,在日本《产经新闻》4月26日刋出的“日本政策研究中心”所长伊藤哲夫调查报告中已证实,这对其他台商的“寒蝉效应”不可小觑。既然中国已暴露其“人治、极权体制”的现实,在“政治干预、指导经济”下,适用于自由民主社会的经济原理在那里就行不通,而“台湾经济过分依赖中国”也当然就不会是好事了!那台湾产业要往何处去?最好的办法是中国体制转为“民主法治”社会,而建立台湾为“公平公正安全舒适生活和投资环境”,届时“全球分工”自然就会导引产业往最适合发展的地方,根本不必烦劳政府从事规划、保护。因此,全球人士一起来扳倒“中共”就是正路,而当前中国内部掀起“退(共产)党”热潮,早已超过“百万人退党”,显示共党倒台征象已露,推波助澜的良机不可错过!

大纪元版权所有,转载请注明出处。(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的观点和陈述
标签
相关专题:
如果您有新闻线索或资料给大纪元,请进入安全投稿爆料平台

留言

  • 大纪元保留删除恶意留言的权利,包括低俗、误导或攻击信仰等内容
本网站图文內容归大纪元所有, 任何单位及个人未经许可,不得擅自转载使用。
Copyright© 2000 - 2026 The Epoch TimesAssociation Inc.All Rights Reserved.