【大紀元2025年11月10日訊】（大紀元記者侯駿霖台灣台北報導）立法院10日審議《企業併購法》修正草案，擬將證交稅延後課稅，作為企業整併與控股公司成立誘因。不過，民進黨立委邱議瑩認為，跨部會審查繁瑣、費用高昂，中小企業恐難受惠，甚至面臨房地合一稅課徵問題。國發會主委葉俊顯則強調，《企併法》母法通過後，預計半年內完成子法修訂。
多名立委關切《企併法》實務配套與稅務問題，經濟部長龔明鑫表示，產業界多次反應，若籌組產業控股公司，股份轉換時就須立即繳交證交稅，對於手頭現金流較有壓力的中小企業，恐降低整併意願，因此修法研議延長5年緩繳期間。
邱議瑩表示，理論上修法能減輕企業成立控股公司稅負壓力，但實務上必須經國發會認定產業控股公司的資格，再向財政部申請核准，最後由經濟部負責產業輔導，但流程恐非常冗長，有行政效率問題。
廠房轉手恐被徵房地合一稅
邱議瑩指出，中南部許多中小企業有廠房，但已有會計師質疑，併購過程中，雖然沒有實質買賣，但廠房確實有轉手，可能涉及房地合一稅認定課徵的問題，經濟部應該重視。
賦稅署副署長倪儷心說明，此次修法針對《企併法》，成立產業控股公司涉及股權交易部分，可緩課證券交易所得稅；至於廠房交易，則規範在《所得稅法》中，廠房交易若占股權交易達一定比重，將視為房地交易，須課徵房地合一稅。
民進黨立委陳亭妃質詢指出，《企併法》是推動企業打國際團體戰的關鍵，但政府相關配套仍不夠完整。她說，中小企業除了面臨數位轉型、研發升級與資金不足等挑戰外，更需要國發會與經濟部協同輔導，建立明確申請流程與銜接機制。
龔明鑫表示，經濟部都有特別預算協助企業升級轉型、研發補助。若企業成立控股公司後具備條件，也可透過上市櫃籌資補強資本額。葉俊顯則補充，國發會會與經濟部建立輔導平台，並待母法通過後半年內完成子法修訂。
此外，輝達執行長黃仁勳日前旋風來台，被外界解讀為需要更多台灣晶片產能訊號。龔明鑫回應，隨著AI快速發展下，政府對逾半導體發展會全力支持，若有任何發展需求，經濟部都會給予協助。
至於《產業創新條例》租稅優惠是否對4千家企業放水？龔明鑫說，經濟部絕無違法，部分員工超時加班，勞動部已經開罰，應該不算重大。他說，若企業違反環保、勞工安全、食安等，且情節重大，經認定後可追回補助款。
值得注意的是，國民黨立委謝衣鳳關切稀土供應安全議題，指中經院研究報告指出，台灣95%稀土磁鐵、86%稀土金屬化合物依賴中國大陸進口，如何因應。
龔明鑫表示，台灣本身沒有精煉技術，所以部分廠商跟澳洲和其他國家在談，稀土精煉的合作，加上回收自給，預期在2030年將量能建置起來，會占國內總需求的三分之一。另外三分之二會向美國、歐盟、日本進口精煉好的稀土磁鐵等。他說，中國出現管制稀土的手段後，已經觀察到各國加速籌建稀土的非紅供應鏈。
責任編輯：鄭樺
