【大紀元2025年04月25日訊】（大紀元記者唐鳳多倫多報導）移民問題已成為加拿大聯邦政治的熱門議題。保守黨和自由黨都公布了2025年選舉綱領，詳細闡述了包括移民在內的若干問題的政策。
下週一是大選投票日，本文將介紹兩黨對主要移民議題的立場，包括永久居民接納目標、臨時外籍勞工、國際學生和經濟移民。
移民目標
移民目標是指聯邦政府每年計劃接納的移民人數，通常在其移民水平計劃中概述。直到最近，現任政府才為永久居民設立了新的目標。2024年10月發布的《2025-2027水平計劃》（The 2025-2027 Levels Plan），首次納入了國際學生和臨時外籍勞工的臨時居留目標。
自由黨
自由黨黨領卡尼（Mark Carney）在最近的一次採訪中說，移民限制將繼續實施，「直到我們擴大住房規模」。根據自由黨的競選綱領，該黨計劃在2027年後，將每年永久居民入籍人數穩定在加拿大總人口的1%以下。這符合加拿大目前的移民目標。
最新的年度移民水平計劃設定了2025年39.5萬入籍人數目標。考慮到2025年加拿大總人口預計為4,150萬，這使得目前的目標不到當前人口的1%。這表明卡尼和自由黨計劃將移民的上限，維持在當前水平。
保守黨
在2024年1月的新聞發布會上，保守黨黨領博勵治（Pierre Poilievre）建議將移民水平與房屋建設掛鉤。此後，他多次表示，如果他成為總理，移民人數將會更低，但沒有透露具體細節。
根據保守黨的變革綱領，該黨的目標是將永久移民數量限制在「與哈珀政府時期類似的可持續水平」。
哈珀（Stephen Harper）於2006年至2015年擔任加拿大總理期間，加拿大永久移民人數在24.7萬至28.1萬之間。
保守黨的計劃還重申將人口增長率保持在住房增長率、就業增長率和醫療保健可負擔性以下。
臨時外籍工人
兩黨領導人均表示，疫情期間臨時外籍勞工數量的激增是不可持續的。
自由黨
自由黨2025綱領提議到2027年底，將臨時工人和國際學生的總數「限制」在加拿大人口的5%以下。截至2025年1月1日，加拿大臨時居民人口估計為302萬人，這將占2025年總人口的7.27%。
在前移民部長馬克‧米勒的領導下，特魯多自由黨政府於2024年開始頒布措施，減少未來幾年加拿大的臨時居民人數，包括在年度移民水平計劃中設定目標，對學習許可申請設定上限，並限制畢業後工簽（PGWP）和配偶開放式工作許可的資格。
在最新的移民水準計劃中，2025年至2026年間，每年新增臨時居民淨人數的目標將減少15萬人。
保守黨
過去幾年，博勵治一直對臨時外籍勞工計劃提出嚴厲批評。根據保守黨的政綱，如果保守黨獲勝，他們聲稱將「透過打擊詐欺行為並大幅減少臨時外國工人和外國學生的數量，來恢復體系的完整性」。但具體數字尚未公布。
該黨的綱領還指出，如果保守黨當選，他們將要求進行「工會LMIA預檢」（Union LMIA Pre-checks）。
勞動力市場影響評估（LMIA）是由聯邦政府頒發的一份文件，允許雇主根據臨時外國工人計劃（TFWP）僱用外國工人。據推測，要求工會LMIA預檢意味著雇主必須先獲得工會的批准，然後才能透過TFWP僱用外國工人。
過去，博勵治曾表示，在加拿大人無法填補職缺的「極少數情況下」，應該允許外國工人入境，例如勞動力市場緊張的農業或小企業。
根據2025年綱領，保守黨的另一個計劃是要求對持學生許可證進入加拿大的個人，進行犯罪背景調查。
目前，國際學生在申請學習許可時，無需提交警察證明（Police Certificates），但移民官員可能會在必要時要求提供。
經濟移民
總體而言，兩黨過去都對經濟移民持正面態度，並意識到其有助於填補勞動力市場缺口並促進加拿大經濟的發展。
自由黨
自由黨2025年綱領表示，希望「振興」全球技能戰略（Global Skills Strategy, GSS），「以幫助高增長的加拿大企業和企業家，開展支持加拿大戰略經濟增長的新項目」。
該黨也希望此舉能吸引美國的高技能工人。該計劃還提到希望與各省和地區合作，簡化和加速對外國證書和國際專業經驗的認可。
加拿大的受監管職業，如貿易、教學或醫療保健，通常由省或地區進行監管，這意味著外國技術工人移居加拿大後，通常必須滿足不同的要求才能在同一領域合法工作。
保守黨
保守黨的政綱中並沒有提到經濟移民。
過去，博勵治曾談到簡化外國證書手續。2024年10月，他談到要為醫療保健行業制定一個國家許可標準，各省可以採用「藍色印章」，以便移民醫生和護士可以參加考試、獲得執照並工作。
難民和尋求庇護者
過去一年，隨著加拿大尋求庇護者數量的激增，庇護和難民申請者問題已成為人們熱烈討論的話題。這導致各政黨之間產生不同觀點。
自由黨
在最近的一次競選活動中，卡尼將美國尋求庇護者的湧入歸咎於川普（特朗普）總統對移民的鎮壓，並補充說這是「不可接受的」。
他說：「加拿大和美國必須更加緊密地合作來應對這種情況。」
自由黨2025年競選綱領指出，他們將為尋求庇護者和難民提供法律援助，以便申請人獲得建議和代理，並儘快解決他們的案件。
保守黨
博勵治近年來一直對難民和庇護申請持懷疑態度，認為其中許多都是「欺詐性的」。在最近的一次競選活動中，他表示支持「合法移民」，但「如果他們是騙子，他們就必須離開」。
過去，他曾呼籲限制尋求庇護者的數量，並表示他想幫助真正的難民，但不能讓「撒謊的人進入我們的國家」。
保守黨2025年競選綱領聲明，該黨將按照「後進先出」的原則更快處理難民申請。
「後進先出」方法將優先處理較新的申請人，然後再處理較舊的待審申請人——這樣做的原因是，較新的申請可能更容易快速處理，從而防止積壓案件增加。
該黨表示，還將考慮「實施離境追蹤」，以便追蹤逾期居留的外國人。
邊境安全和國內安全
兩黨都承諾優先考慮安全問題並嚴厲打擊犯罪，保守黨在這些問題上更加直言不諱。
自由黨
自由黨表示將「推進可信、公平的移民制度，在經過正當程序後，將申請失敗的人驅逐出境」。
這在很大程度上反映了加拿大目前對難民和庇護申請的態度，儘管他建議在被拒絕後，加快遣返速度。
該黨表示將增加安全檢查資源，迅速識別和驅逐不准入境的個人，收緊簽證要求，並加強打擊移民欺詐的執法力度——這些政策已於2025米勒的領導下宣布實施。
保守黨
博勵治多年來一直呼籲加強安全措施。過去，博勵治制定了一項六點計劃，包括在邊境增派軍隊、軍用直升機和監視設備；增加邊境特工，以及將加拿大邊境服務局的權力擴展到整個邊境，而不僅僅是過境點。
2025年選舉綱領也表示，該黨將嚴厲打擊來訪外國人的犯罪活動。任何以訪客身分犯罪的人，將被迅速驅逐出境。
加拿大目前對訪客身分犯罪活動的處理時間，根據犯罪行為和法律訴訟的複雜程度有所不同。
法語移民
自由黨
卡尼曾公開表示要推動魁北克以外的法語移民。
他提出的計劃要求到2029年，將魁北克省以外的法語移民比例提高到12%。這比最新的「水平計劃」更高，後者要求2025年達到8.5%，2026年達到9.5%，2027年達到10%。
保守黨
儘管2025年選舉綱領中沒有提到任何數字，博勵治總體上表示支持增加法語移民並在加拿大保留法語。
其它方面
自由黨
除上述承諾外，自由黨的競選綱領還承諾：
利用數位服務工具，減少處理時間並消除積壓；
加強聯邦、省和地區政府在難民申請、遣返和安置支持等問題上的合作；
繼續尊重魁北克政府負責任的移民水平，保護法語及其文化。
保守黨
保守黨的競選綱領中拒絕了世紀倡議的計劃（Century Initiative’s plan）。該計劃旨在數十年間，讓多倫多、蒙特利爾、溫哥華、卡爾加里-埃德蒙頓、渥太華-加蒂諾的人口，急劇增長到3,350萬、1,220萬、1,190萬、1,550萬、480萬。
加拿大的主要城市是新移民的首選目的地。儘管如此，聯邦政府一直致力於透過啟動大西洋移民計劃（Atlantic Immigration Program）、農村社區移民試點（Rural Community Immigration Pilot）和法語社區移民試點（Francophone Community Immigration Pilot）等項目，在加拿大全國推廣移民的好處。
註：世紀倡議是一個非營利組織，旨在增加加拿大人口，它認為這對持續的經濟繁榮是必要的。
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