【大紀元3月7日訊】〔自由時報記者曾鴻儒/台北報導〕針對全台22處停車場閒置、營運不善問題,交通部規劃援引促參法,引進民間企業參與經營,至於少數規劃嚴重失當者,交通部不排除追回補助經費。
交通部自1991年至2000年,先後補助各地247億元,闢建308處停車場,但有22處因經營不善、沒有達到使用率30%水準,遭交通部列管,其中7處甚至是落成後閒置至今。
懂得經營便是財神爺
對當年補助地方闢建停車場,官員認為政策上並無失當,闢建停車場不僅可解決交通問題,也能為地方政府創造收入,例如台北縣前後共闢建51處停車場,除少數有營運問題外,其他停車場1年收入十幾億元,可見地方如果願意妥善經營,停車場不僅不是蚊子館,還是財神爺。
引進民間企業參與
路政司自去年起,開始協助地方訓練管理人才,目前正研擬「停車場活化須知」,希望能針對營運不善的停車場提出活化對策,官員表示,只要行政院核定此一計畫,交通部將強勢要求地方配合,逐步推動停車場活化。
對於解決方案,目前交通部與各地公所希望透過促參法,引進民間企業參與經營,但公共工程委員會認為地方公所並無規劃、主導促參案能力,堅持需根據採購法委外,否則應由縣市政府主導;交通部一度規劃由縣市政府委託公所辦理,但工程會仍然反對。
公所欺騙 想蓋辦公室
由縣市政府主導的促參案則已起步,閒置多年的彰化市公兒二停車場,在彰化縣府主導下,已有民間業者投入,在完成消防安檢後,最快本月底可營運。
交通部官員考察時也發現,有停車場竟然裝潢內部、加上窗戶,官員抨擊公所根本是「蓄意欺騙」,申請補助後,想變相闢建辦公處所;對於此類停車場,官員揚言,不排除要求地方政府變更使用目的,然後追回補助款。
7處爛攤子,誰的錯?中央地方互推託
〔記者曾鴻儒、鄭淑婷、花孟璟、張聰秋、張瑞楨、陳鳳麗、林明宏、郭芳綺/連線報導〕全台目前有7處中央補助闢建卻閒置的停車場,部分停車場設施早已毀損,甚至還有尚未完成地目變更者,交通部抱怨地方根本無心經營,地方有人反譏中央浪費,也有人希望中央協助整修、轉型。
7處閒置停車場分別是台北縣樹林市停車場機車區、花蓮縣花蓮市忠孝立體停車塔、彰化縣彰化市公兒二停車場、南投縣埔里鎮仁愛立體停車場、台中縣大雅鄉停一立體停車塔、南投縣名間鄉停一立體停車場、屏東縣枋山鄉楓港停車場,闢建經費合計11億多元,如今都成「蚊子館」。
屏東最誇張 難起死回生
最誇張的是屏東楓港停車場,所在為山坡地,根本不能做停車使用,公所已發包蓋好停車場,至今未變更地目,無法取得使用執照,且當地客運路線遷移、使用需求降低,如今雜草叢生,交通部評估很難起死回生。
仁愛、忠孝則都有設施受損問題,仁愛剛落成不久,台灣發生921震災,停車場建物、設備受損嚴重,幾乎成為危樓;公所幾番奔走,總算在去年籌到修繕經費並已發包修復中。
忠孝停車塔則因花蓮車站遷移,讓位處舊車站附近的停車場需求量大減而閒置,場內設備則在兩年前龍王颱風時受損,修復經費估計約需3百餘萬元,公所希望中央能伸出援手,並規劃未來營運後,延攬殘障團體提供洗車服務。
名間停車場的問題則在場地規劃太大,超過附近需求量,而鄉內民眾在附近到處有停車空間下,也不願使用停車場,導致公所多次招標委外均流標。
樹林停車場汽車區營運相當理想,機車區卻因規劃不當,騎樓與路面落差高達60公分,機車騎士幾乎得「扛」起機車才能進入停車,以致閒置九年仍無法營運。
大雅停車場附近因路旁即可免費停車,無人願意使用,精密先進的設備早已生鏽,甚至連停車道都被阻擋封住,大雅鄉公所主秘王建平批評「政策失當導致無謂浪費」。
交通部則認為,問題出在公所不願配合在周邊道路規劃禁止停車措施,官員表示,停車場位處鬧區,營運後使用率應有5至7成,停車場周邊300公尺內規劃禁停,是停車場法賦予的權限,地方政府不做,民眾可隨意在路邊停車,誰肯使用停車場?
趕蚊子、迎車子,解決問題
記者曾鴻儒/特稿
台灣「蚊子館」何其多,但同一個名目、同樣形式補助,讓蚊子館在全台各地「遍地開花」,絕不能視為正常現象;全台7處閒置多年的停車場,正是這種狀況,當年要錢的地方、給錢的中央,都該有「滅蚊計畫」。
這些停車場都是由地方提出申請、中央補助興建,這樣的結構,如今正好給了各方卸責的藉口,都說是對方的錯。
1991年起執行的「一鄉鎮一停車場」政策,當時政府財政好,中央幾乎是有求必應,地方一伸手、中央就給錢。那時,即使有所謂的審核,也幾乎都流於形式。資源不當投入,導致建設閒置,形成浪費,就是錯誤的決策,蚊子館自然應運而生。
事過境遷後,當年爭取補助的鄉鎮市長,早已卸職多年,給錢的主事者,也不知換了幾任,追究責任談何容易。
但即使如此,交通部也不能毫無作為,例如交通部考察過程裡,既然發現有停車場還在內部裝潢窗戶等類似廳舍的設施,這恐怕超出了「浪費」的範疇,甚至存有弊端,怎麼可以悶不吭聲、只追討經費了事?
更重要的在於解決問題,中央既然知道經營管理是地方通病,就不能放著不管,自營、委外,不管怎麼樣,一定得把蚊子趕出停車場!
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