【大纪元2026年07月21日讯】（大纪元记者侯骏霖、张原彰台湾台北报导）Grab拟收购foodpanda台湾业务案进入审查关键阶段，公平会已于6月中旬正式受理，最快7月底前有望做出准驳或延长审查决定。面对外界忧心市场竞争、外送员权益及国安等议题，立委王世坚、外送工会及资安学者均呼吁公平会审慎把关。公平会则表示，Uber对Grab是否具实质影响力，都会纳入准驳考量。
王世坚表示，Uber日前与foodpanda母公司Delivery
Hero达成收购协议，交易金额高达新台币数千亿元，若再由Grab接手foodpanda台湾业务，形同“左手换右手”，让台湾外送产业形成一家独霸的市场，恐影响数万、数千个商家、全国消费者，以及第一线外送员权益。
Uber为Grab主要股东，对Grab是否具有实质影响力，将攸关整体市场竞争结构，王世坚呼吁公平会，依《公平交易法》严格审查、驳回并购决议，避免平台经济走向寡占，维持市场公平竞争环境。
对此，公平会服务业竞争处长胡祖舜表示，《公平交易法》主要关切是否阻碍市场竞争，目前已依法受理案件，将在法定期限内决定准驳或是否延长审查。至于外界关注Uber与Grab的关系，公平会已请Uber提出说明，“实质影响力”将是委员会审查的重要考量因素，也会纳入最终决策参考。
经济部投资审议司长苏琪彦指出，外资投资审查包括劳动权益、个资、图资及资讯安全等面向，将邀集劳动部、数位发展部、国安局等部会共同审查，待各机关意见汇整后，再依法完成准驳程序。
全国外送产业工会理事长陈昱安表示，此案不只是企业并购，更牵涉外送员、消费者及合作店家长期权益。工会已多次向公平会提出反对意见，呼吁主管机关勿因附加条件而放宽审查。
台湾外送产业权益协进联盟发言人苏柏豪也认为，市场若遭少数平台垄断，不仅消费者优惠减少、店家抽成可能提高、外送员也将失去与平台的议价空间，最终遭殃的仍是基层劳工与小店家。
资安学者、台湾科技大学副教授叶罗尧则提醒，若未来foodpanda整合至Grab
SuperApp，外送、支付、叫车及地图等跨平台数据串联后，可能衍生个资、资安及国安风险，因此建议要求业者提出具法律拘束力的资料治理承诺，并建立持续监督及查核机制，主管机关才能即时掌握存取纪录、数位鉴识及稽核权限。
经部公布外送合作契约范本
外送专法已上路，经济部公布外送合作契约范本，要求平台业者须明确揭露各项收费内容、计算方式及契约变更程序，并建立争议处理机制；至于抽佣比例上限，经济部考量可能产生市场定锚效应、影响现行市场价格，因此未订定抽佣上限。
经济部表示，依据《外送员权益保障及外送平台管理法》授权订定外送合作契约范本，明确规范平台业者与合作商家间的权利义务，就收费机制、契约变更及责任归属建立一致性规则，以促进交易公平并健全产业发展。
契约范本要求平台业者应在契约中清楚揭示各项收费内容、计算方式及适用条件，并载明契约变更程序，确保合作商家在缔约及履约过程中获得充分资讯与合理保障。在履约责任方面，经契约范本明定平台业者应负资讯揭露、订单媒合及争议处理责任，不得将风险不当转嫁给合作商家；合作商家则应确保商品内容及品质符合约定。
针对收费机制，契约范本要求明定服务费用的收费项目、金额或比例，并规范抽成佣金的计算基准及费用调整程序，以避免平台业者片面调整费用，导致合作商家无法因应。至于是否订定抽佣比例上限，经济部表示，若明文规范，可能产生市场价格定锚效应，影响现行市场机制，且不同商家类型及通路条件差异甚大，难以单一标准适用，因此未订定抽佣比例上限。◇
责任编辑：陈玟绮
