【大纪元2026年07月21日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）立法院21日三读通过《电信管理法》部分条文，经主管机关核准后，放宽申请设置使用电信资源的公众电信网路，董事长应为中华民国国籍、外资持股比率的限制。市场解读是为SpaceX旗下星链（Starlink）来台解套。国民党立委黄健豪指出，引进国际先进低轨卫星服务跨出关键一步；民进党立委林俊宪认为，这是为提升台湾通讯韧性迈出重要一步。
松绑外资持股限制
现行《电信管理法》规定，设置使用电信资源的公众电信网路者，其董事长应具中华民国国籍，外国人直接持股不得超过49%，直接及间接持股不得超过60%。
三读条文规定，申请以卫星通信技术设置使用电信资源的公众电信网路者，经主管机关审酌国家安全、公众电信网路之安全、电信资源使用情形、电信网路整体规划及推动、电信产业发展、电信服务市场发展等事项并核准后，得不受董事长应具中华民国国籍以及外资持股比率的限制。
蓝委：引进外资关键一步
黄健豪指出，这次修法，是以开放与安全并重为核心原则，一、弹性放宽、接轨国际。经由主管机关综合审酌国家安全、电信资源、公共利益与产业发展，得核准放宽卫星通讯业者的外资持股比例及董事长国籍限制，打破过往法规僵局，为引进国际先进低轨卫星服务跨出关键一步。
二、兼顾国安与资料在地化。黄健豪继续表示，这次同时通过附带决议，要求主管机关在开放的同时，务必落实资通安全规范、国家安全审查、地面接收站建置以及资料须留在境内，确保国家安全与国人隐私万无一失。
黄健豪强调，完成修法后，未来无论是面对天灾、海缆故障，或是突发的国家紧急状况，透过多元且稳健的低轨卫星网路，将为台湾建立起高韧性的通讯防护网。
绿委：强化空中通讯备援能力
“从俄乌战争期间，低轨卫星维持乌克兰关键通讯能力，到近年天然灾害及海底电缆遭破坏等事件，都显示建立陆、海、空多层次的通讯架构，已是强化国家安全与社会韧性的必要工作。”林俊宪说。
林俊宪表示，这次修法在兼顾国家安全、网路安全及公共利益的前提下，授权主管机关针对卫星通讯业者进行个案审查，并适度调整外资及董事长国籍限制，建立更明确的法制基础，让具备成熟技术的低轨卫星业者能够投入台湾市场，进一步强化空中通讯备援能力，提升整体通讯网路的稳定性与韧性。◇
责任编辑：郑桦
